II SA/Rz 1106/10

SENTENCJA Dnia 30 grudnia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. reprezentowanej przez adwokata B. P. na decyzję Wojewody z dnia [...] września 2010 roku, nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia odszkodowania z tytułu nabycia przez Skarb Państwa prawa własności – postanawia – I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącej J. K. uiszczony w sprawie wpis w wysokości 200 złotych (dwieście złotych). UZASADNIENIE Zarządzeniem z dnia 26 listopada roku Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wezwał skarżącą J. K. do usunięcia braków formalnych wniesionej przez nią skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] września 2010 roku, nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia odszkodowania z tytułu nabycia przez Skarb Państwa prawa własności, poprzez nadesłanie jednego jej odpisu. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącej adw. B. P. w dniu 2 grudnia 2010 roku. Dołączono do niego stosowne pouczenie, iż procesową konsekwencją jego niewykonania w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia, będzie odrzucenie skargi. W zakreślonym terminie nie nadesłano odpisu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył co następuje: Wniesienie skargi do sądu administracyjnego nierozerwalnie łączy się z żądaniem oceny legalności działania bądź bezczynności administracji publicznej. Do wszczęcia tego postępowania niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, a więc wniesienie skargi spełniającej określone w ustawie warunki formalne, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do treści art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) dalej jako P.p.s.a. do każdego pisma strony – w tym i skargi – powinny być dołączone jego odpisy, w ilości umożliwiającej przesłanie ich wszystkim stronom postępowania. Braki w tym zakresie obligują Przewodniczącego Wydziału do wezwania skarżącego o ich usunięcie w ustawowym terminie siedmiodniowym – art. 49 § 1 P.p.s.a. Nie usunięcie wskazanego braku w terminie, bez względu na przyczynę, powoduje odrzucenie skargi przez Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W zaskarżonej decyzji nie zamieszczono wprawdzie pouczenia o konieczności dołączenia do skargi odpowiedniej liczby jej odpisów, lecz z tych właśnie przyczyn Sąd umożliwił skarżącej usunięcie przedmiotowego braku zakreślając ustawowy termin siedmiodniowy. Wezwanie zostało sformułowane w sposób jasny i zrozumiały. Skarżąca miała obowiązek nadesłać odpis skargi, a ponieważ tego nie uczyniła Sąd nie ma innej możliwości, jak skargę odrzucić. Mając wyłożone względy na uwadze Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. O postanowiono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.