VII SA/Wa 1206/07

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA – Halina Kuśmirek po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. B. na decyzję [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2007r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku gospodarczego postanawia: wstrzymać wykonanie decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z dnia [...] października 2006r. Znak: [...]. UZASADNIENIE Zaskarżoną decyzją [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z dnia [...] października 2006r. Znak: [...] w przedmiocie nakazania wykonania rozbiórki budynku gospodarczego wybudowanego bez pozwolenia na budowę na działce Nr [...] w L., gm. Z., przy granicy działki. W skardze z dnia [...] maja 2007r. skarżący B. B. wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z dnia [...] października 2006r. Znak: [...]. Postanowieniem z dnia 10 sierpnia 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wyżej opisany wniosek skarżącego. Po rozpoznaniu zażalenia B. B. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił postanowienie Sądu I instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Na wstępie należy podnieść, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wydając niniejsze postanowienie był związany postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 listopada 2007r. sygn. akt II OZ 1194/07, którym to uchylono postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 sierpnia 2007r., oddalające wniosek B. B. o wstrzymanie wykonania decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z dnia [...] października 2006r. Znak: [...]. Jak wynika z treści art. 153 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – zwanej dalej ppsa - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., ocena prawna i wskazania, co do dalszego postępowania wyrażona w orzeczeniu sądu wiąże w sprawie ten sąd oraz organ, którego działanie lub bezczynność było przedmiotem zaskarżenia. Związanie samego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w rozumieniu powyższego przepisu oznacza, iż nie może on formułować nowych ocen prawnych – sprzecznych z wyrażonym wcześniej poglądem, a zobowiązany jest do podporządkowania się mu w pełnym zakresie oraz konsekwentnego reagowania poprzez treść nowego postanowienia (zob. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 stycznia 2006r., sygn. akt I FSK 506/05, Nr LEX 187499). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po ponownym rozpatrzeniu wniosku uznał, że wstrzymanie wykonania decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z dnia [...] października 2006r. Znak: [...] jest zasadne. Skarżący dość lakonicznie uzasadnił swój wniosek, jednak biorąc pod uwagę fakt, iż wykonanie decyzji nakazującej rozbiórkę z reguły powoduje uszczerbek majątkowy, który może stanowić znaczną szkodę w rozumieniu art. 61 § 3 ppsa należało go uwzględnić. Zgodnie z art. 61 § 3 ppsa Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji, jeśli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowanie trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący podaje argumenty wskazujące, że niewstrzymanie wykonania zawnioskowanej decyzji może narazić go na powstanie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody m. in. dlatego, iż przedmiotowy budynek wykorzystywany jest do zabezpieczenia maszyn rolniczych oraz płodów rolnych przed warunkami atmosferycznymi. W tym stanie rzeczy należy stwierdzić, że jest zasadnym zastosowanie w niniejszej sprawie środka w postaci wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W związku z powyższym na podstawie art. 61 § 3 ppsa orzeczono jak w sentencji postanowienia.