I OSK 843/08

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.) po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku S. K. i L. K. – wspólników Przedsiębiorstwa Produkcji Handlu i Usług [...] spółka cywilna w K. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej S. K. i L. K. – wspólników Przedsiębiorstwa Produkcji Handlu i Usług [...] spółka cywilna w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 15 lutego 2008 r., sygn. akt II SA/Kr 543/07 w sprawie ze skargi S. K. i L. K. – wspólników Przedsiębiorstwa Produkcji Handlu i Usług [...] spółka cywilna w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie ustalenia dodatkowej opłaty rocznej obciążającej użytkownika wieczystego postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 15 lutego 2008 r. po rozpoznaniu skargi S. K. i L. K. – wspólników Przedsiębiorstwa Produkcji Handlu i Usług [...] spółka cywilna w Krakowie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie ustalenia dodatkowej opłaty rocznej obciążającej użytkownika wieczystego, stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji w części objętej punktem 3 decyzji z dnia [...], natomiast w pozostałej części skargę oddalił. W dniu 18 kwietnia 2008 r. S. K. i L. K. wnieśli skargę kasacyjną od w/w wyroku wraz z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu tego wniosku wskazali, że przedsiębiorstwo nie czyniło żadnych rezerw na zapłacenie opłaty dodatkowej dlatego też jej uiszczenie w wysokości [...] zł zakłóci jego płynność finansową, co zatrzyma proces inwestycyjny rozpoczęty przez to przedsiębiorstwo. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności o których mowa w § 1 , jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jak wynika z poglądów utrwalonych w judykaturze warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wskazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków .Podkreślić należy, że na stronie spoczywa jedynie obowiązek uprawdopodobnienia, nie zaś udowodnienia wystąpienia przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. W świetle powyższego stwierdzić należy, że argumenty przedstawione we wniosku przez przedsiębiorstwo uprawdopodabniają , iż obciążenie finansowe z tytułu opłaty dodatkowej w wysokości [...] zł, w sytuacji, gdy nie przewidziano tak znacznego wydatku, jakim niewątpliwie jest kwota tego odszkodowania może spowodować wyrządzenie stronie znacznej szkody i trudne do odwrócenia skutki w postaci zachwiania płynności finansowej, a w konsekwencji zatrzymanie procesu inwestycyjnego. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.