I C 875/18
Суди загальної юрисдикції2018-12-28
Номер справи
I C 875/18
Дата рішення
2018-12-28
Тип
SENTENCE
Судді
Mirosław Krzysztof Derda (PRESIDING_JUDGE)
Текст рішення
<p>Sygn. akt I.C 875/18</p>
<div>
<h2>WYROK</h2>
<h5>W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ</h5>
<p> Dnia 28 grudnia 2018 roku</p>
<p>Sąd Okręgowy w Suwałkach I Wydział Cywilny w składzie następującym:</p>
<table>
<colgroup>
<col width="150"/>
<col width="566"/>
</colgroup>
<tr>
<td>
<p>Przewodniczący</p>
</td>
<td>
<p>SSO Mirosław Krzysztof Derda</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td>
<p>Protokolant</p>
</td>
<td>
<p>sekretarz sądowy Małgorzata Przyborowska</p>
</td>
</tr>
</table>
<p>po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2018 roku w Suwałkach</p>
<p>na rozprawie</p>
<p>sprawy z powództwa <span class="anon-block">S. K.</span>
</p>
<p>przeciwko Gminie <span class="anon-block">K.</span>
</p>
<p>o ustalenie</p>
<p>1. Ustala, że hipoteki ustawowe ustanowione na nieruchomościach, dla których prowadzone przez Sąd Rejonowy w Ełku V Wydział Ksiąg Wieczystych są <span class="anon-block">księgi wieczyste nr (...)</span>, zabezpieczające zobowiązanie pieniężne za lata 1996, 1997, 1998 i 1999 r., określone decyzją Wójta Gminy <span class="anon-block">K.</span> z dnia 19 stycznia 2000 r. F.<span class="anon-block"> (...)</span>
<span class="anon-block">(...)</span> na kwotę144.458,85 zł (słownie sto czterdzieści cztery tysiące czterysta pięćdziesiąt osiem złotych 85/100 groszy) wygasły ze względu na upływ okresu przedawnienia zobowiązania podatkowego, które miały zabezpieczać.</p>
<p>2. Zasądza od pozwanej <span class="anon-block">Gminy K.</span> na rzecz powoda <span class="anon-block">S. K.</span> kwotę 1000 zł (jeden tysiąc złotych) tytułem zwrotu kosztów procesu.</p>
<p>3. Nakazuje pobrać od pozwanej Gminy <span class="anon-block">K.</span> na rzecz Skarbu Państwa (kasy Sądu Okręgowego w Suwałkach) kwotę 6223 zł (sześć tysięcy dwieście dwadzieścia trzy złote) tytułem opłaty sądowej, od uiszczenia której powód był zwolniony.</p>
<p>
<em>
<!-- -->
<span class="anon-block">S. M.</span> Krzysztof Derda</em>
</p>
<p>Sygn. akt I C 875/18</p>
</div>
<div>
<h2>UZASADNIENIE</h2>
<p>Powód <span class="anon-block">S. K.</span> domagał się:</p>
<p>1.
ustalenia, że hipoteki ustawowe ustanowione na nieruchomościach, dla których Sąd Rejonowy w Ełku V Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi <span class="anon-block">księgi wieczyste nr (...)</span>, zabezpieczające łączne zobowiązanie pieniężne z tytułu niewpłacania zobowiązań za lata 1996, 1997, 1998 i 1999 r., określone decyzją Wójta Gminy <span class="anon-block">K.</span> z dnia 19 stycznia 2000 r. na kwotę 144 458,85 zł wygasły ze względu na upływ okresu przedawnienia zobowiązania podatkowego, które miały zabezpieczać;</p>
<p>2.
zasądzenia od pozwanego na rzecz powoda kosztów postępowania sądowego według norm przepisanych;</p>
<p>Uzasadniając powództwo podał, iż w dniu 10 maja 1994 r. w <span class="anon-block">S.</span> pomiędzy Agencją Własności Rolnej Skarbu Państwa - Oddziału Terenowego w <span class="anon-block">S.</span> oraz <span class="anon-block">S. K.</span> i <span class="anon-block">S. P.</span> została zawarta umowa dzierżawy nieruchomości położonej w Gminie <span class="anon-block">K.</span> - gospodarstwa rolnego o powierzchni 979,55 ha. Z chwilą podpisania tej umowy przeszły na dzierżawców m. in. zobowiązania z tytułu posiadania gruntów, w tym podatek rolny uiszczany na rzecz Gminy <span class="anon-block">K.</span>.</p>
<p>Powód zaprzestał uiszczania podatku rolnego w okresie od roku 1996 r. do 1999 r., kiedy to umowa dzierżawy została rozwiązana przez Agencję Własności Rolnej Skarbu Państwa. Pozwany decyzją z dnia 19 stycznia 2000 r. określił łączne zobowiązanie pieniężne powoda z tytułu niepłaconego podatku rolnego w latach 1996-1999 na kwotę 82 232,80 zł oraz 62 226,05 zł odsetek na dzień 03 grudnia 1999 r. - łącznie 144.458,85 zł. Jednocześnie podejmował działania mające na celu wyegzekwowanie zaległych należności za pośrednictwem Urzędu Skarbowego w <span class="anon-block">E.</span>. Naczelnik Urzędu Skarbowego w piśmie z dnia 23 listopada 1999 r. zasugerował obciążenie nieruchomości należących do powoda hipotekami przymusowymi.</p>
<p>Pozwany postąpił zgodnie z otrzymanymi sugestiami. Na jego wniosek w <span class="anon-block">księgach wieczystych nr (...)</span> prowadzonych przez Sąd Rejonowy w Ełku V Wydział Ksiąg Wieczystych dokonano wpisów stosownych hipotek na wartość 144 458,85 zł.</p>
<p>W kolejnych latach przeciwko powodowi toczyło się postępowanie egzekucyjne wszczęte na wniosek Agencji Nieruchomości Rolnych w <span class="anon-block">S.</span> - następcy prawnego pierwotnego wydzierżawiającego przedmiotowe gospodarstwo rolne. W związku z tym nie był on w stanie spłacić istniejących zaległości w podatku rolnym. Zgodnie z literalną treścią art. 70 § 1 Ordynacji Podatkowej zobowiązania te powinny przedawnić się z upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku. Niestety jednak zgodnie z § 8 omawianego przepisu nie ulegają przedawnieniu zobowiązania podatkowe zabezpieczone hipoteką lub zastawem skarbowym, jednakże po upływie terminu przedawnienia zobowiązania te mogą być egzekwowane tylko z przedmiotu hipoteki lub zastawu.</p>
<p>W lipcu 2012r. powód otrzymał upomnienie z dnia 26 lipca 2012 r., w którym wezwano go do uregulowania zaległych należności podatkowych za lata 1996-1999.</p>
<p>Podjął ustne próby rozwiązania sporu, jednakże nie przyniosły one efektu. W związku z tym pismem z dnia 31 lipca 2012 r. wniósł o rozłożenie pozostającej do spłaty części zadłużenia na raty. Powołał się przy tym na swoją trudna sytuację osobista oraz materialną. Po przeprowadzeniu postępowania pozwany decyzją z dnia 31 października 2012 r. rozłożył na raty pozostającą do spłaty należność główną w wysokości 67.232,80 zł. Co do odsetek orzekł, że ze względu na zabezpieczenie ich hipoteką zostaną umorzone dopiero po spłaceniu należności głównej.</p>
<p>Powód zapoznał się z treścią wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 08 października 2013 r., sygn. SK 40/12. Art. 70 § 6 (obecnie § 8) ustawy powołanej w punkcie 1, w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 1998 r. do 31 grudnia 2002 r., jest niezgodny z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970780483" title="Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. - Dz. U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 (art. 64;art. 64 ust. 2)">art. 64 ust. 2 Konstytucji</a>. Trybunał wskazał tu, że niekonstytucyjność tego przepisu wiąże się ze zróżnicowaniem przez art. 70 § 1 i § 6 (obecnie § 8) o.p. sytuacji podatników na tych, których należności zabezpieczono w inny sposób, co prowadzi do ich nierównego traktowania i ochrony ich praw majątkowych (por. art. 70 § 6 o.p. i art. 70 § 6 pkt 4 i § 7 pkt 4 o.p.). Ponadto Trybunał uznał, że art. 70 § 6 (obecnie § 8) o.p. różnicuje w istotny sposób zakres czasowy odpowiedzialności podatników w zależności od arbitralnego i przypadkowego kryterium, posiadania lub nieposiadania składników majątkowych pozwalających na ustanowienie zabezpieczenia w formie hipoteki przymusowej. Wyrok ten nie oznacza więc, że niedopuszczalny jest sposób zabezpieczania zobowiązań podatkowych przez ustanowienie hipoteki przymusowej. Środek ten będzie więc stosowany w dalszym ciągu, z tym jednak że z chwilą opublikowania wyroku w Dzienniku Ustaw przestał wywierać skutek określony w art. 70 § 6 (obecnie § 8) o.p., polegający na wyłączeniu przedawnienia zabezpieczonych należności podatkowych.</p>
<p>Należności zabezpieczone hipoteką przymusową powinny być zatem objęte zasadami ogólnymi przedawnienia, zgodnie z którymi ustanowienie zabezpieczenia w toku kontroli podatkowej (bez względu na formę) powoduje zawieszenie biegu przedawnienia zabezpieczonych roszczeń (art. 70 § 6 pkt 4 o.p. w brzmieniu aktualnym). Zdaniem Trybunału skutkiem wyroku stało się zrównanie standardów ochrony własności i praw majątkowych podmiotów, wobec których w toku kontroli podatkowej zastosowano zabezpieczenie podatkowe pod względem zasad przedawnienia dochodzonych zobowiązań podatkowych. W stosunku do zobowiązań zabezpieczonych w okresie od dnia 1 stycznia 1998 r. do dnia 31 grudnia 2002 r., w którym nie obowiązywał jeszcze art. 70 § 6 pkt 4 o.p. (a art. 70 § 6 o.p. został uznany za niekonstytucyjny), w związku z upływem terminu ich przedawnienia roszczenia te wygasły z mocy prawa (<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970780483" title="Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. - Dz. U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 (art. 59;art. 59 § 1;art. 59 § 1 pkt. 9)">art. 59 § 1 pkt 9</a> w zw. z art. 70 § 1 o.p.). Trybunał wskazał też, że w sprawach tych, w których ustanowione zabezpieczenie wygasło w związku z wydanym wyrokiem, nie ma możliwości wznowienia postępowania na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970780483" title="Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. - Dz. U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 (art. 190;art. 190 ust. 4)">art. 190 ust. 4 Konstytucji RP</a>, gdyż jest to konsekwencją akcesoryjności i tymczasowości postępowania zabezpieczającego.</p>
<p>Wydanie w tych sprawach decyzji wymiarowej przywołuje nieodwracalne skutki prawne polegające na wygaśnięciu zabezpieczenia na zasadach określonych w art. 33a o.p. i art. 154 § 4 u.p.e.a.</p>
<p>Zgodnie z powyższym opracowaniem powód uznał, że jego zobowiązania podatkowe wobec pozwanego wygasły. Mimo to pozwany konsekwentnie powoływał się na treść art. 70 § 8 o.p. - pomimo kolejnych orzeczeń potwierdzających stanowisko Trybunału, choćby wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w <span class="anon-block">B.</span> z dnia 20 września 2016 r., sygn. I SA/Bd 443/16.</p>
<p>Przepis art. 70 § 8 o.p. - skoro została w nim powtórzona norma prawna zawarta w art. 70 § 6 o.p. - pozbawiony jest waloru konstytucyjności, a to w konsekwencji oznacza brak możliwości wywodzenia w oparciu o niego, że zobowiązania podatkowe zabezpieczone zastawem nie ulegają przedawnieniu. Oznacza to, że w okresie zabezpieczenia zobowiązań podatkowych zastawem skarbowym, biegł termin ich przedawnienia, a jeżeli upłynął w tym okresie, to wygasły one z mocy prawa, zgodnie z art. 59 § 1 pkt 9 o.p.w związku z art. 70 § 1 o.p. Pozwany tym samym nie dokonał wykreślenia spornych hipotek.</p>
<p>Powód znalazł się w sytuacji bez wyjścia. Z jednej strony od wielu lat obciążony jest on zaległym podatkiem, który się nie przedawnia ze względu na zabezpieczenie go hipotekami przymusowymi - wyłącznie wedle stanowiska pozwanego. Z drugiej strony przepis, na podstawie którego zobowiązanie nie może się przedawnić, jest dokładnie w tym zakresie uznany za niekonstytucyjny. Z tego też powodu niezbędne dla powoda jest korzystne rozstrzygnięcie w niniejszej sprawie.</p>
<p>Interes prawny zachodzi, jeżeli sam skutek, jaki wywoła uprawomocnienie się wyroku ustalającego, zapewni powodowi ochronę jego prawnie chronionych interesów, czyli definitywnie zakończy spór istniejący lub prewencyjnie zapobiegnie powstaniu takiego sporu w przyszłości, [wyrok Sądu Apelacyjnego w Poznaniu z dnia 5 kwietnia 2007 r., sygn. III AUa 1518/05]. Co więcej, wyrok pozytywny dla powoda pozwoli mu na podjęcie działań mających na celu wykreślenie z ksiąg wieczystych hipotek wpisanych tam na wniosek pozwanego.</p>
<p>Pozwana Gmina <span class="anon-block">K.</span> wniosła o oddalenie powództwa (k. 41).</p>
<p>Podnosiła, że przepis art. 70 § 8 ordynacji podatkowej pozwala na zabezpieczenie należności podatkowych hipoteka przymusową. Ze względu na niejednoznaczne wnioski płynące z wyroku Trybunału Konstytucyjnego, na który powołał się powód, Gmina <span class="anon-block">K.</span> nie zdecydowała się na samodzielne stwierdzenie, że zobowiązanie podatkowe wygasło.</p>
<p>Pozwana wskazywała, iż nie podejmowała wobec powoda żadnych działań skutkujących przerwaniem biegu przedawnienia i gdyby nie zabezpieczenie hipoteczne zobowiązanie byłoby przedawnione.</p>
<p>Pozwana nie kwestionowała interesu prawnego w dochodzeniu roszczenia na podstawie przepisu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 189)">art. 189 kpc</a>.</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd ustalił, co następuje.</strong>
</p>
<p>W dniu 10 maja 1994 r. pomiędzy Agencją Własności Rolnej Skarbu Państwa - Oddział Terenowego w <span class="anon-block">S.</span> oraz <span class="anon-block">S. K.</span> i <span class="anon-block">S. P.</span> została zawarta umowa dzierżawy nieruchomości położonej w Gminie <span class="anon-block">K.</span> - gospodarstwa rolnego o powierzchni 979,55 ha. Z chwilą podpisania tej umowy przeszły na dzierżawców obowiązki uiszczania zobowiązania z tytułu posiadania gruntów, w tym podatku rolnego na rzecz Gminy <span class="anon-block">K.</span>- umowa dzierżawy k. 18-22.</p>
<p>Powód zaprzestał uiszczania podatku rolnego w okresie od 1996 r. do 1999 r. – decyzja Wójta Gminy <span class="anon-block">K.</span> z dnia 19 stycznia 2000 r. w sprawie wymiaru podatku <span class="anon-block"> (...)</span>
<span class="anon-block">(...)</span> – k. 15-15 v.</p>
<p>Umowa dzierżawy została rozwiązana przez Agencję Własności Rolnej Skarbu Państwa w 1999 r.</p>
<p>Pozwany decyzją z dnia 19 stycznia 2000 r. określił łączne zobowiązanie pieniężne powoda z tytułu niepłaconego podatku rolnego w latach 1996-1999 na kwotę 82 232,80 zł oraz 62 226,05 zł odsetek na dzień 03 grudnia 1999 r. - łącznie 144 458,85 zł. Jednocześnie podejmował działania mające na celu wyegzekwowanie zaległych należności za pośrednictwem Urzędu Skarbowego w <span class="anon-block">E.</span>. Działania te były bezskuteczne- pismo US w <span class="anon-block">E.</span> z dnia 23.11.1999 r. –k. 16.</p>
<p>Naczelnik Urzędu Skarbowego w piśmie z dnia 23 listopada 1999 r. zasugerował obciążenie nieruchomości należących do powoda hipotekami przymusowymi.</p>
<p>Pozwany postąpił zgodnie z otrzymanymi sugestiami.</p>
<p>Na jego wniosek w księgach prowadzonych przez Sąd Rejonowy w Ełku V Wydział Ksiąg Wieczystych nr <span class="anon-block"> (...)</span>, <span class="anon-block"> (...)</span> i <span class="anon-block"> (...)</span> ( obecna numeracja to odpowiednio nr <span class="anon-block"> (...)</span>, <span class="anon-block"> (...)</span> oraz <span class="anon-block"> (...)</span>) wpisano, hipoteki ustawowe, zabezpieczające zobowiązanie pieniężne za lata 1996, 1997, 1998 i 1999 r., określone decyzją Wójta Gminy <span class="anon-block">K.</span> z dnia 19 stycznia 2000 r. F.<span class="anon-block"> (...)</span>
<span class="anon-block">(...)</span> na kwotę144 458,85 zł- zawiadomienia o dokonanych wpisach k. 12-14.</p>
<p>W kolejnych latach przeciwko powodowi toczyło się postępowanie egzekucyjne wszczęte na wniosek Agencji Nieruchomości Rolnych w <span class="anon-block">S.</span> - następcy prawnego pierwotnego wydzierżawiającego przedmiotowe gospodarstwo rolne.</p>
<p>W 2012 r. powód <span class="anon-block">S. K.</span> złożył wniosek o rozłożenie na raty zaległości w podatku rolnym. Według informacji powoda zawartych w tym piśmie komornik cały czas egzekwuje zaległe zobowiązanie finansowe na rzecz Agencji Nieruchomości Rolnych, potrącając 33 % wypłacanej powodowi emerytury- wniosek k. 14.</p>
<p>Decyzją Wójta Gminy <span class="anon-block">K.</span> z dnia 31.10.2012 r. <span class="anon-block"> (...)</span>.120.2012 należność rozłożono na 11 rat rocznych płatnych do 31 grudnia każdego roku, poczynając od roku 2013 do roku 2023- decyzja k. 10-10 v.</p>
<p>Powód w dalszym ciągu nie uregulował należności i dług istnieje w wysokości wskazanej w pozwie- okoliczność bezsporna.</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd zważył, co następuje:</strong>
</p>
<p>W pierwszej kolejności należało rozstrzygnąć, czy powód ma interes prawny w dochodzeniu niniejszego roszczenia.</p>
<p>Zagadnienie istnienia interesu prawnego w przypadku wystąpienia z roszczeniem o ustalenie prawa lub stosunku prawnego w sytuacji gdy strona dysponuje również roszczeniem o uzgodnienie treści księgi wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym w judykaturze jest ujmowane niejednolicie.</p>
<p>Interes prawny w rozumieniu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 189)">art. 189 k.p.c.</a> występuje, gdy istnieje obiektywna potrzeba ochrony prawnej i gdy istnieje zagrażająca prawom powoda niepewność co do istnienia prawa lub stosunku prawnego. O braku interesu prawnego w ustaleniu można mówić wówczas, gdy powód nie ma jakiejkolwiek potrzeby ustalenia prawa lub stosunku prawnego, lecz także wówczas, gdy może osiągnąć w pełni ochronę swych praw w sposób prostszy i łatwiejszy, np. w procesie o świadczenie albo ukształtowanie prawa lub stosunku prawnego. Za pomocą tego powództwa nie można też żądać ustalenia faktu lub stanu faktycznego, albo właściwości rzeczy (por. orzeczenie Sądu Najwyższego z dnia 22 maja 1953 r., I C 22/53, OSN 1954, nr 3, poz. 58 oraz orzeczenie Sądu Najwyższego z dnia 22 maja 1953 r., I C 26/53, PiP 1953, nr 12, s. 905). W doktrynie oraz orzecznictwie Sądu Najwyższego dopuszcza się możliwość żądania na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 189)">art. 189 k.p.c.</a> ustalenia faktu prawotwórczego. Określony fakt nosi cechy prawotwórcze, jeżeli jego ustalenie zmierza do ustalenia prawa lub stosunku prawnego (por. orzeczenie Sądu Najwyższego z dnia 8 października 1952 r., C 1514/52, PiP 1953, nr 8-9, s. 369, orzeczenie Sądu Najwyższego z dnia 11 września 1953 r., I C 581/53, OSN 1954, nr 3, poz. 65).</p>
<p>W judykatach sądów powszechnych przyjmuje się, że w przypadku wystąpienia z roszczeniem ustalenia, że wierzytelności zabezpieczone hipoteką wygasły interes prawny nie występuje- wyrok Sądu Apelacyjnego w Białymstoku z dnia 7 lutego 2014 r. I ACa 726/13, wyrok Sądu Okręgowego w Jeleniej Górze I C 123/15.</p>
<p>W najnowszym orzecznictwie Sądu Najwyższego (wyrok z dnia 23 marca 2018 r. II CSK 371/17) stwierdzono jednak, że do zbiegu roszczeń w zakresie powództw z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19820190147" title="Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece - Dz. U. z 1982 r. Nr 19, poz. 147 (art. 10)">art. 10 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece</a> (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1007 ze zm.) i <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 189)">art. 189 KPC</a> dochodzi jedynie wtedy, gdy powództwo z art. 10 ustawy w całości zaspakaja interes powoda. W konsekwencji sama możliwość żądania uzgodnienia treści księgi wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym nie oznacza automatycznie braku interesu prawnego powoda, bo powództwo oparte na <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 189)">art. 189 KPC</a> służy udzieleniu ochrony również w zakresie innych skutków prawnych mogących wyniknąć ze stosunku, który powód kwestionuje i które może usunąć wyrok ex tunc. W sprawie o ustalenie nieważności umowy przeniesienia własności nieruchomości jest istotne nie tylko to, jakie skutki umowa ta wywołała w aspekcie prawnorzeczowym, ale w ujmowanym wielopłaszczyznowo aspekcie skutków cywilnoprawnych.</p>
<p>W ocenie Sądu należało przyjąć, że interes prawny powód posiada, bowiem skutki wygaśnięcia zobowiązań polegać będą nie tylko na możliwości wykreślenia hipotek ale na ustaleniu że zobowiązanie nie istnieje w innych dziedzinach funkcjonowania powoda (np. rejestr dłużników, zdolność kredytowa).</p>
<p>Termin przedawnienia zobowiązań podatkowych wynosi 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku.</p>
<p>Nie doszło do przerwania biegu przedawnienia zobowiązania bowiem Gmina <span class="anon-block">K.</span> nie wszczęła postępowania egzekucyjnego. Postępowanie takie prowadziła Agencja Nieruchomości Rolnych, a obecnie prowadzi <span class="anon-block"> Krajowy Ośrodek (...)</span>, z tytułu zaległego czynszu dzierżawnego.</p>
<p>Nie stanowiło też przerwania biegu pismo powoda z dnia 31.07.2012 r. (k. 14) bowiem powód nie wskazał wprost jaki dług uznaje. Po wydaniu decyzji z 31.10.2012 r. (k. 10) w dalszym ciągu nic nie płacił, zatem nawet w przypadku gdyby uznać, że było to uznanie niewłaściwe, to i tak doszło do przedawnienia po upływie 5 lat od uznania, tj. 31.07.2017 r.</p>
<p>W orzecznictwie przyjmuje się w zasadzie jednolicie, że skutki wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 8 października 2013 r. sygn. akt SK 40/12, dotyczące niezgodności <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19971370926" title="Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa - Dz. U. z 1997 r. Nr 137, poz. 926 (art. 70;art. 70 § 6)">art. 70 § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa</a> (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 613 ze zm.) w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 1998 r. do 31 grudnia 2002 r., można rozciągnąć na treść przepisu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19971370926" title="Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa - Dz. U. z 1997 r. Nr 137, poz. 926 (art. 70;art. 70 § 8)">art. 70 § 8 ustawy Ordynacja podatkowa</a> w brzmieniu, który nie był przedmiotem oceny Trybunału –wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego siedziba w <span class="anon-block">W.</span> z dnia 8 lutego 2018 r. <span class="anon-block"> (...) SA</span>/Wa <span class="anon-block">(...)</span>.</p>
<p>Pogląd ten podziela również Sąd Okręgowy w Suwałkach.</p>
<p>Oznacza to, że zabezpieczenie hipotekami zobowiązań podatkowych na nieruchomościach powoda nie wywołało żadnych skutków prawnych w zakresie biegu terminu przedawnienia, pomimo tego, że podstawą ich wpisania był obowiązujący od 1 stycznia 2003 r. art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej.</p>
<p>Zgodnie z przepisem <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19820190147" title="Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece - Dz. U. z 1982 r. Nr 19, poz. 147 (art. 94)">art. 94 ustawy o księgach wieczystych i hipotece</a> wygaśnięcie wierzytelności zabezpieczonej hipoteką pociąga za sobą wygaśnięcie hipoteki, chyba że z danego stosunku prawnego mogą powstać w przyszłości kolejne wierzytelności podlegające zabezpieczeniu.</p>
<p>Z uwagi na przedawnienie zobowiązań z tytułu podatku rolnego określonych decyzją administracyjną Wójta Gminy <span class="anon-block">K.</span> powództwo uwzględniono w całości.</p>
<p>O kosztach procesu orzeczono na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 98)">art. 98 kpc</a> w zw. z art. 113 ust. 1 u.o.k.s.c.</p>
<p>SSO Mirosław Krzysztof Derda</p>
</div>