I SA/Wa 1669/09

SENTENCJA Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M.W. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. UZASADNIENIE M. W. wnioskiem z dnia 26 listopada 2009 r., uzupełnionym wnioskiem z dnia 10 grudnia 2009 r. wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze swojej skargi na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Skarżąca podała, że jest osobą w podeszłym wieku ([...] lata), ciężko chorą na [...] oraz [...]. Zamieszkuje samotnie, a jej jedynym źródłem utrzymania jest emerytura wynosząca [...] złotych, z której na same leki wydaje ok. [...] złotych, a zastrzyki [...] złotych. Skarżąca wskazała ponadto, że ponosi jeszcze miesięcznie następujące wydatki: prąd – [...] złotych, gaz [...] złotych , węgiel na zimę – rata [...] złotych. Skarżąca wyjaśniła przy tym, że wszystkie jej córki (prowadzące odrębne gospodarstwa domowe) są na rentach i w związku z powyższym nie mogą jej pomóc. W tej sytuacji nie może ona uiścić wpisu bez uszczerbku koniecznego dla siebie utrzymania. Według oświadczenia zawartego we wniosku nie posiada ona żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. Mając powyższe na uwadze stwierdzono co następuje. W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W rozpoznawanej sprawie skarżąca wnosi o zwolnienie z kosztów sądowych, a więc o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 cyt. ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z taką sytuacja mamy do czynienia w niniejszej sprawie. W świetle bowiem wykazanych przez skarżącą okoliczności dotyczących jej sytuacji materialnej i rodzinnej, uzasadniona jest ocena, że znajduje się ona w sytuacji kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Niewątpliwie skarżąca jako osoba samotna i schorowana, utrzymując się wyłącznie z renty w kwocie [...] (przy jednoczesnych stałych wydatkach na poziomie ok. [...] złotych) nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów prowadzonego procesu takich jak wpis wynoszący 200 złotych i ewentualnych opłat kancelaryjnych, bez powstania zagrożenia dla jej ekonomicznej egzystencji. Zważyć bowiem należy, że po poniesieniu wskazanych we wniosku wydatków (obejmujących tylko koszty wykupu leków i opłaty za gaz, prąd oraz opał na zimę) na bieżące utrzymanie, a więc wyżywienie środki czystości itp. pozostaje jej jedynie kwota ok. [...] złotych. Ze względu zaś na trudną sytuację materialną córek (prowadzących odrębne gospodarstwa domowe) nie ma ona możliwości uzyskania od nich dodatkowego wsparcia finansowego, które pozwoliłoby jej na opłacenie należnego wpisu bez ryzyka, o którym mowa w art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy. Spełniona została zatem, w ocenie orzekającego, przesłanka przyznania jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.