II SA/Op 475/11

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi M. S., F. P., S. S., J. K., H. O., J. S., A. K., A. Z., A. A., S. K., D. P., J. S., A. S., E. J. na uchwałę Rady Miasta Opola z dnia 24 czerwca 2011 r. nr LXIX/706/10 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z dnia 2 września 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu M. S., F. P., S. S., J. K., H. O., J. S., A. K., A. Z., A. A., S. K., D. P., J. S., A. S. i E. J. wnieśli skargę na uchwałę Rady Miasta Opola z dnia 24 czerwca 2011 r. nr LXIX/706/10 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarżący zostali wezwani przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 26 września 2011 r., do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie po 300 (trzysta) złotych każdy. Wszystkie te wezwania zawierały pouczenie, iż nieuiszczenie wpisu od skargi w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania spowoduje odrzucenie skargi i zostały doręczone skarżącym w następujących datach: A. K., J. S., A. S., E. J. – 30 września 2011 r., M. S., H. O., A. A., – 3 października 2011 r., J. S. – 10 października 2011 r., F. P. – 12 października 2011 r., J. K. - 14 października 2010 r., S. K. – 28 listopada 2011 r., S. S., D. P., A. Z. – 14 października 2010 r. w trybie doręczenia zastępczego. Żaden z wezwanych nie uiścił wymaganego wpisu od skargi w zakreślonym tygodniowym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis. Wpis stały w kwocie 300 zł, na podstawie art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. oraz art. 214 § 2 P.p.s.a., w związku z § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), pobiera się w sprawach skarg, na akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego. Natomiast według art. 214 § 2 zdanie 2 P.p.s.a., każda z osób skarżących uiszcza opłatę oddzielnie stosownie do swojego uprawnienia i obowiązku. Wpis od skargi, stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a., należy uiścić w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a., nieuiszczenie wpisu w terminie skutkuje odrzuceniem skargi. W rozpoznanej sprawie stronom biegł tygodniowy termin do uiszczenia wpisu w różnych okresach. A. K., J. S., A. S., E. J. – bieg terminu do uiszczenia wpisu rozpoczął się w dniu 1 października 2011 r. i zakończył się w dniu 7 października 2011 r., M. S., H. O., A. A. - 4 października 2011 r. i zakończył się w dniu 10 października 2011 r., J. S. - bieg terminu do uiszczenia wpisu rozpoczął się w dniu 11 października 2011 r. i zakończył się w dniu 17 października 2011 r., F. P. - bieg terminu do uiszczenia wpisu rozpoczął się w dniu 13 października 2011 r. i zakończył się w dniu 19 października 2011 r., J. K. - bieg terminu do uiszczenia wpisu rozpoczął się w dniu 15 października 2011 r. i zakończył się w dniu 21 października 2011 r., S. K. – bieg terminu do uiszczenia wpisu rozpoczął się w dniu 29 listopada 2011 r. i zakończył się w dniu 5 grudnia 2011 r. W odniesieniu do skarżących S. S., D. P., A. Z. przyjąć natomiast należało, że wezwanie zostało im skutecznie doręczone w trybie zastępczym, określonym w art. 73 P.p.s.a. Stosownie do tego przepisu, wobec niemożności doręczenia korespondencji w sposób określony w art. 65 – 72 P.p.s.a. przesłane przez Sąd wezwania złożone zostały na okres 14 dni w placówce pocztowej, a zawiadomienia o ich złożeniu i możliwości ich odbioru w terminie 7 dni od dnia pozostawienia zawiadomienia umieszczone zostały w oddawczych skrzynkach pocztowych w dniu 30 września 2011 r., co wynika z adnotacji na pocztowych zwrotnych potwierdzeniach odbioru. Poza tym z adnotacji uwidocznionych na kopertach przesyłek wynika, że wobec niepodjęcia pism w powyższym siedmiodniowym terminie, w dniu 10 października 2011 r. pozostawiono skarżącym S. S., D. P., A. Z. ponowne zawiadomienie o możliwości odbioru korespondencji. Pomimo tego, nie podjęły pism złożonych w placówce pocztowej. Tym samym, na podstawie art. 73 § 4 P.p.s.a, doręczenie uznać należało za dokonane z upływem ostatniego dnia 14-dniowego okresu, na jaki przesyłka złożona została w urzędzie pocztowym, liczonego od dnia 1 października 2011 r., czyli z dniem 14 października 2011 r. W stosunku zatem do skarżących, którym awizowano przesyłki termin do uiszczenia wpisu od skargi rozpoczął bieg w dniu 15 października 2011 r. i upłynął w dniu 21 października 2011 r. Pomimo prawidłowego wezwania i pouczenia o skutkach nieuiszczenia wpisu, w zakreślonym terminie, liczonym od dnia doręczenia wezwania skarżący nie uiścili wymaganego wpisu. Uznać tym samym należało, że zaistniała przesłanka odrzucenia skargi, o której mowa w art. 220 § 3 P.p.s.a, wobec wszystkich skarżących. Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.