I OZ 926/08

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. i J. B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 20 listopada 2008 r. sygn. akt II SA/Lu 765/08 wzywające do uiszczenia wpisu należnego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu z dnia [...] sierpnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji dot. uznania za właścicieli nieruchomości p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie UZASADNIENIE Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie zarządzeniem z dnia 20 listopada 2008 r. sygn. akt II SA/Lu 765/08 wezwał skarżących Z. B. i J. B. do uiszczenia wpisu sądowego należnego od wniesionej przez nich skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu z dnia [...] sierpnia 2008 r. Nr [...]w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji dotyczącej uznania za właścicieli nieruchomości. W zarządzeniu – powołując się na § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr. 221, poz. 2193 ze zm.) – określono wysokość wpisu na kwotę 200 zł. Ponadto, strony zostały pouczono o sposobie i trybie jego uiszczenia, oraz o rygorze odrzucenia skargi w przypadku nie usunięcia tego braku w terminie siedmiu dni. Z. i J. B. złożyli zażalenie na to zarządzenie podnosząc, że opłata za skargę powinna być niższa. Jednocześnie strony wniosły – w przypadku nieuwzględnienia zażalenia – o zwolnienie od kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Przede wszystkim należy zaznaczyć, iż stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "P.p.s.a."), strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Oznacza to, że strona jest obowiązana ponosić koszty spowodowane swoim działaniem, w tym uiszczać należne opłaty sądowe. Zgodnie zaś z art. 230 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2 tego przepisu). Zatem niewątpliwie wniesiona w niniejszej sprawie przez Z. i J. B. skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu, jest pismem wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne, i podlega obowiązkowi wpisu. Wysokość zaś tego wpisu – która została zakwestionowana przez skarżących – została określona zgodnie z § 2 ust. 5 pkt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi na kwotę właśnie 200 zł i nie podlega negocjacji. Stąd wezwanie stron do uiszczenia opłaty właśnie w wysokości 200 zł. Stosownie zaś do art. 200 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w razie uwzględnienia skargi przez sąd I instancji, przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Ustosunkowując się natomiast do argumentów zażalenia dotyczących trudnej sytuacji majątkowej i rodzinnej, należy zaznaczyć, że mogą być one brane pod uwagę jedynie przy rozpoznawaniu wniosku o przyznanie prawa pomocy, co też będzie miało miejsce w niniejszej sprawie. W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 i 198 P.p.s.a., orzekł jak wyżej.