II SAB/Łd 161/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Czyżewska po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na bezczynność Komendanta Straży Miejskiej w Piotrkowie Trybunalski w sprawie udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącego A. B. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi zaksięgowaną w dniu 29 stycznia 2026 r. pod poz. 414. dj Pismem z 9 października 2025 r. A. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Komendanta Straży Miejskiej w Piotrkowie Trybunalskim w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem z 15 stycznia 2026 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 (sto) złotych w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona 20 stycznia 2026 r. (vide: potwierdzenie odbioru – k. 70 akt sądowych). W tych okolicznościach należało uznać, że 7-dniowy termin do uzupełnienia braku fiskalnego skargi upłynął 27 stycznia 2026 r. W powyższym terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. 28 stycznia 2026 r. skarżący złożył do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do uzupełninia braku fiskalnego skargi uiszczając wpis sądowy od skargi. Postanowieniem z 11 lutego 2026 r., sygn. akt II SAB/Łd 161/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi stwierdzając, że niewskazanie przyczyny uchybienia terminu, której identyfikacja dokonywana jest przez przepisy art. 87 § 1 w zw. z § 2 i art. 86 § 1 p.p.s.a. stało na przeszkodzie do przyjęcia, że brak dokonania wpisu przez skarżącego w ostatnim dniu, mógł być niezawiniony. Postanowieniem z 15 maja 2026 r., sygn. akt III OZ 180/26 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na ww. postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2026 r. poz. 143 z późn.zm. - dalej w skrócie "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Natomiast w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Natomiast w myśl art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym (§ 2). Skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie czyniła zadość powyższym wymaganiom wobec czego skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem jej odrzucenia. Korespondencja zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi została doręczona 20 stycznia 2026 r. Siedmiodniowy termin na wykonanie zarządzenia ekspirował zatem 27 stycznia 2026 r. (we wtorek), który nie był dniem ustawowo wolnym od pracy. W tym terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Wprawdzie 28 stycznia 2026 r. skarżący uiścił wpis sądowy od skargi składając wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia skargi, to Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi z uwagi na jego uchybienie z winy skarżącego, a Naczelny Sąd Administracyjny potwierdził, że strona nie działała z należytą starannością. W tym stanie rzeczy Sąd nie mógł nadać skardze dalszego biegu i przystąpić do jej merytorycznego rozpoznania. W związku z tym należało uznać, że powyższa skarga jako dotknięta brakiem fiskalnym nie została skutecznie wniesiona i podlega odrzuceniu, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. o czym Sąd orzekł w punkcie 1 postanowienia. O zwrocie uiszczonego po terminie wpisu od skargi orzeczono w punkcie 2 postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. dj