I FZ 277/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Sylwester Golec po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. sp. z o.o. z siedzibą w P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 maja 2025 r. sygn. akt III SA/Wa 138/25 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi J. sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 29 października 2024 r. nr 1401-IOV-5.4103.85.2024.7.EKu w przedmiocie podatku od towarów i usług za grudzień 2018 r. postanawia oddalić zażalenie. Postanowieniem z dnia 27 maja 2025 r. sygn. akt III SA/Wa 138/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej Sąd I instancji) odrzucił zażalenie J. Sp. z o.o. z siedzibą w P. (dalej Skarżąca spółka) na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 27 lutego 2025 r. w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi J. Sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z 29 października 2024 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług. Jak wynika z akt sprawy pismem nadanym w urzędzie pocztowym 25 marca 2025 r., zaadresowanym do Naczelnego Sądu Administracyjnego, Skarżąca spółka wniosła zażalenie na postanowienie Sądu I instancji. Pismo wpłynęło do Naczelnego Sądu Administracyjnego 28 marca 2025 r. Naczelny Sąd Administracyjny 2 kwietnia 2025 r. (data wpływu 7 kwietnia 2025 r.) przekazał pismo do Sądu I instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wskazanym na wstępie postanowieniem z 27 maja 2025 r. odrzucił zażalenie Skarżącej spółki. W uzasadnieniu tego postanowienia Sąd I instancji wskazał, że pismo zostało przekazane do Sądu I instancji w dniu 2 kwietnia 2025 r. wobec czego Skarżąca Spółka naruszyła 7-dniowy termin do wniesienia zażalenia który mijał 25 marca 2025 r. Skarżąca spółka wniosła zażalenie na powyższe postanowienie wnosząc o uchylenie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 27 maja 2025 r. i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. Postanowieniu Sądu I instancji zarzucono naruszenie przepisów postępowania tj: - art. 197 § 2 w zw. z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed Sądami Administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.) - przez nieuprawnione przyjęcie, że wniesione zażalenie zostało złożone po upływie terminu, podczas gdy zostało ono nadane w placówce operatora pocztowego w dniu upływu terminu ustawowego, co skutkowało jego bezpodstawnym odrzuceniem. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie Stosownie do treści art. 194 § 2 p.p.s.a. - zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia, za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, który wydał zaskarżone postanowienie. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego utarła się dominująca linia orzecznicza wedle której w przypadku wniesienia zażalenia bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd ten przekazuje je właściwemu Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu. O zachowaniu ustawowego, siedmiodniowego terminu do wniesienia zażalenia decyduje wówczas data wysłania zażalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny do właściwego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. (zob. wyrok NSA z dnia 9 marca 2010 r. sygn. akt II OZ 194/10) Zgodnie z art. 177 § 1 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. zażalenie na postanowienie należy wnieść do Sądu który wydał zaskarżone postanowienie. Natomiast w myśl art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. wynika, że Sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po terminie. W niniejszej sprawie termin do wniesienia zażalenia upływał z dniem 25 marca 2025 r. Skarżąca spółka wniosła zażalenie na postanowienie Sądu I instancji bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 25 marca 2025 r. Naczelny Sąd Administracyjny przekazał je do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu 2 kwietnia 2025 r. Oznacza to, że zażalenie to zostało wniesione z uchybieniem siedmiodniowego terminu, ponieważ dniem wniesienia zażalenia jest data przesłania tego zażalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Mając powyższe względy na uwadze należy uznać, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie prawidłowo odrzucił zażalenie na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., z uwagi na uchybienie terminu do wniesienia zażalenia. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia. Sędzia NSA Sylwester Golec