VII SA/Wa 2090/14

SENTENCJA Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 31 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi S.K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2014 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odmówić S. K. przyznania prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w 80%. UZASADNIENIE Skarżący S. K. po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych. W związku z powyższym przesłano skarżącemu formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy. W dniu 6 listopada 2014 r. skarżący złożył wniosek na urzędowym formularzu, w którym wskazał, iż wnosi o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w 80%. W związku z powyższym stwierdzono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym mowa w przywołanym przepisie, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Treść art. 246 ustawy nie pozostawia wątpliwości, że to na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania, iż znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej do przyznania prawa pomocy. Wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien być zatem sporządzony w sposób rzetelny, powinny znaleźć się w nim wszelkie informacje niezbędne do oceny sytuacji majątkowej wnioskodawcy. Należy też zwrócić uwagę na treść art. 255 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Mając na uwadze powołane przepisy oraz treść wniosku o przyznanie prawa pomocy stwierdzić należy, iż brak jest uzasadnienia dla przyznania S. K. prawa pomocy, ponieważ nie wykazał on w sposób nie budzący wątpliwości, iż znajduje się w trudnej sytuacji materialnej, która uprawniałaby do skorzystania z instytucji prawa pomocy. Jak wynika ze złożonego wniosku, skarżący posiada dom o powierzchni 70 m2. S. K. jako osobę pozostającą z nim we wspólnym gospodarstwie domowym wskazał żonę, która jest emerytką. Skarżący oświadczył, że otrzymuje rentę w kwocie 951,07 zł. Pismem z dnia 24 listopada 2014 r., na podstawie art. 255 ustawy, wezwano skarżącego do wskazania wysokości otrzymywanej przez jego żonę emerytury oraz do wskazania wysokości miesięcznych wydatków (w tym związanych z utrzymaniem domu). W odpowiedzi na pismo z 24 listopada 2014 r. S. K. do miesięcznych wydatków zaliczył: opłaty za wodę i ścieki – ok. 100 zł, za energię elektryczną – ok. 200 zł, za gaz – około 300 zł (a w okresie zimowym około 900 zł), wydatki na leki – ok. 150 zł, podatki – ok. 50 zł. Skarżący nie wskazał jednak wysokości emerytury żony. Oświadczył w tym zakresie, że wysokość emerytury żony nie jest mu znana, ponieważ to go nie interesuje. Z tego względu niemożliwe jest dokonanie rzetelnej oceny sytuacji finansowej S. K., a tym samym uwzględnienie wniosku o przyznanie prawa pomocy. Skarżący nie podał podstawowych informacji, które są niezbędne do rozpoznania wniosku, bowiem dopiero zestawienie posiadanych środków finansowych z ponoszonymi wydatkami pozwala na dokonanie oceny możliwości płatniczych strony. Podkreślić trzeba, że obowiązkiem strony składającej wniosek o przyznanie prawa pomocy jest wskazanie wysokości wszelkich środków finansowych, jakimi dysponuje wraz z osobami prowadzącymi z nią wspólne gospodarstwo domowe i z których się utrzymują. Niedopełnienie przez stronę w całości lub w części obowiązku złożenia dodatkowego oświadczenia lub przedłożenia wymaganych dokumentów uzasadnia oddalenie wniosku o przyznanie prawa pomocy (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z 31 stycznia 2013 r. I OZ 51/13 LEX nr 1273885, z 19 grudnia 2012 r. II FZ 1036/12 LEX nr 1240482, z 14 marca 2013 r. II FZ 92/13 LEX nr 1302897, z 4 lipca 2013 r. I OZ 546/13 LEX nr 1345177). Mając powyższe względy na uwadze orzeczono jak w sentencji postanowienia.